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「26646金博下载」国家级新区的命题:创新的土壤究竟从何而来?

发布于: 2020-01-08 15:26:58

「26646金博下载」国家级新区的命题:创新的土壤究竟从何而来?

26646金博下载,2014年1月,国务院批准陕西Xi安新区为国家新区。它一问世,陕西就寄希望于xi与西安融合的突破。它还承担了探索改革、总结经验、创新国家新领域发展的总体任务。

赶超是陕西最生动的主题和任务。在过去40年的改革开放中,中国的区域发展和竞争就像一场争夺战。要赶超,创新既是内在要求,也是必由之路。10月13日,Xi安新区主办了2019年创新型城市发展国际论坛(Xi安),重点是创新型城市发展和促进高质量城市发展,以交流和形成共识。

▲2019年10月13日,创新型城市发展国际论坛(西安)在西安新区举行。图为活动现场。

创新主要来自敢于第一的精神,但它比这复杂得多。尤其是在创新型城市发展方面,往往涉及到机制改革、市场主体、行政效率等诸多方面。长期以来,陕西给人的固有印象是“守旧”。因此,以“创新城市发展方式”为基本任务和发展主线的西县新区如何“破旧建新”,关系到西县与陕西的融合和陕西的大局。

01

对技术进步和创新的投资

对于区域发展来说,创新的土壤和经济发展的活力来自哪里是一个经常被质疑但难以量化的问题。

面对这个问题,2004年诺贝尔经济学奖得主芬恩·基德兰德(Finn Kidland)教授在2019年国际创新型城市发展论坛(Xixian)上特别谈到了技术驱动和政府监管环境的重要性。

芬恩·基德兰德教授

基德兰德是加州大学圣巴巴拉分校的经济学教授。在他的研究中,他多次与世界和其他国家分享研究成果:当政府的政策具有前瞻性时,这个国家、这个城市和这个地区的经济发展将具有巨大潜力。2004年,他因在经济政策兼容性和经济驱动力领域的杰出研究成果获得诺贝尔经济学奖。

基德兰德用自己的方程来解释经济发展的影响因素,Z代表技术水平;k代表资本,包括机器、办公楼、工厂等。;我代表劳动。根据这个公式,z意味着技术水平每提高1%,国内生产总值将以同样的速度增长,即使k和l的变化不明显。

然而,在许多情况下,技术进步需要持续和长期的资本投资。回报周期过长和结果不确定会影响企业的决策——企业是否愿意在技术创新和发展领域投入大量资金?

“每个企业的决策都不是那么容易做出的,因为它通常涉及大规模投资,如数百万美元等。,或者大量投资于其他货币,这种变化需要几年时间才能看到,”基德兰德说。

Xi石油大学经济管理学院曾赵宁比较了深圳和陕西的差异——为什么深圳的企业更愿意投资创新?

“深圳创新动力的核心是科技创新。深圳在这方面已经超过北京和上海,在全国排名第一。它的特点是生产、教学和研究,而不是大学。深圳只有深圳大学和南方科技大学,其余都是其他大学在那里设立的分校。企业,特别是大型民营科技企业,支持深圳的技术创新,”曾赵宁说。

他说,深圳的科技创新总结为6.90%:90%以上的R&D人才集中在企业,90%以上的R&D资金来自企业,90%以上的科研机构设在企业,90%以上的重大科技项目来自企业,90%的专利产于企业,90%的创新企业是地方企业。在这六项指标中,研发资金最为重要,2015年深圳占92%,Xi安占30.5%。Xi安科技创新的主体是科研院所和大学。企业还没有成为科技创新的主体。

02

如何创造创新的土壤

企业是创新的主体。然而,如何调整资本预期,使更多的企业愿意大规模投资创新,仍然需要政府创造创新的土壤。

“例如,如果你想建一个工厂,可能要花很多钱,但收益可能要到10-15年后才会生效,”基德兰德说。“现在需要政府,因为政府可以影响这些资本投资的回报。政府可以改善相关监管环境,或引入新的监管法规等。”

基德兰德表示,政府的政策将影响相关领域的投资,包括引进新设备和建设新工厂,以及研发活动和Z相关技术的其他方面。此外,金融体系的发展也至关重要。

“例如,一个国家的银行体系能在多大程度上支持企业家,尤其是初创企业家以及一些小企业?银行如何帮助这些初创企业和小企业发展?这些小企业和初创企业能获得资金吗?此时,需要一个金融干预系统,专家必须能够确定哪些项目有潜力,哪些项目应该得到支持,哪些项目应该有较长的生命周期,哪些项目应该得到持续支持,等等。这些都需要专业知识,而专业知识必须来自非常完善的银行体系,”他说。

2017年,与陕西和xi相比,深圳的固定投资不到2000亿元,但其国内生产总值超过陕西。曾赵宁提到,在深圳调查期间,他告诉当地社区,深圳的三节车厢是由消费驱动的,但对方回答说,“我们也不是消费。近年来,深圳房价上涨过快,资本流向房地产,挤压了其他消费,目前的消费不如北京和上海。”

“我说既然你不是三节车厢之一,你靠什么支撑?当时的增长率是9%。他说这是由创新驱动的,”曾赵宁说。

他认为,“我认为生产、学习和研究并不严格地处于同一水平。虽然技术来自高校和科研院所,但高校和科研院所的科技成果只能通过企业转化为经济效益,技术产业化只能在企业中进行。因此,在产学研结构中,企业应该是三者的主体,三者不应该并列。下一步是在产业政策、科技政策、财税政策、人事政策和激励政策等方面进一步面向企业,特别是大型民营科技企业。

03

发展都市圈聚集新动能

对于西县新区来说,除了创造更好的市场创新环境外,还承担着重要而复杂的创新任务。

中国城乡改革与发展中心主任史玉龙表示,“西县新区是国家赋予的以创新型城市发展为主题的国家级新区。我们认为应该说,西县新区是19个国家新区中唯一承担这一使命的。在中国胡焕庸线的东南部,44%的土地面积拥有94%的人口。西安新区就在这条线的东南侧。关中地区的人口密度是全国平均水平的三倍,而我们的西县新区有800多平方公里。

▲中国城乡改革发展中心主任石玉龙

他说,该地区有很好的科技资源基础,成果转化远未达到预期效果。这个地区有非常罕见的历史文化传统资源积累。十七个国家重点文物散落在这个800多平方公里的地区。如何处理保护与发展之间的关系是一项非常困难的任务。这个范围是大城市和大农村地区的典型。城乡关系和区域关系跨越了两个城市的行政边界,面临着非常复杂的关系需要处理。“如果我们能找到一条探索创新型城市发展模式的道路,对我国内陆地区,特别是中西部地区的城市应该有很好的借鉴和指导意义。”

在这方面,“创新城市发展模式需要考虑的是如何解决人地矛盾,实现资源的节约利用,如何脱离体制机制,实现产能的激活和创新,如何实现城乡统筹和发展红利的共享。”史玉龙说,“从发展势头、资源利用和文化特色导向,以及促进区域协调和城乡一体化等方面来看,我们认为Xi安新区是率先发展平台经济,通过平台经济汇聚发展新势头的地区。"

史玉龙表示,在这一过程中,Xi安新区充分利用Xi安新区的科技、教育和文化资源,成功地为新区引入了强大的创新源泉。同时,它侧重于科技成果的转化,发挥了平台的作用。例如,它建立了一个硬科学和技术的产业链,并形成了一个培育6000亿水平的工业体系。例如,由Xi交通大学、教育部、省部级联合组织的智学镇创新港案例,都通过发展平台经济、聚集新的发展势头、很好地回答高质量的发展势头和路径问题,在这一层面上支持了Xi安新区

全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国(西安)创新型城市发展研究所所长刘世锦说。

“我们通常谈论转型、升级和创新动力。在未来10年,大部分城市将出现在大都市、城市群和城市带。我刚才说过,中等收入群体翻一番也在这个范围之内。”

▲中国(西安)创新型城市发展研究所所长刘世锦

“大都市地区发展的下一步是什么?当我们回到现实时,我们会发现在制度、机制和政策上仍然存在许多问题。因此,下一步是为我们的改革提出一项非常重要的任务。人员、资本、技术和土地等最重要的因素必须能够在城市和农村地区之间双向自由流动。简而言之,我认为是两句话:第一句是让农民进城;第二句话是让城市人去农村,”刘世锦说。

作者:图图

贞观的作者

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